近日,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布依法懲治金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪典型案例,某國有出資銀行行長吳某的腐敗犯罪細(xì)節(jié)隨之浮出水面。
吳某的犯罪記錄令人咂舌:違規(guī)發(fā)放5億元貸款后與他人平分“咨詢服務(wù)費(fèi)”1.42億余元;收受他人賄賂1.32億余元;挪用公款5.08億余元?dú)w個(gè)人使用或出借他人;違反國家規(guī)定發(fā)放貸款5.01億余元,造成銀行直接損失3026萬余元;違規(guī)出具3億元貸款保函。
金融研究院交叉對(duì)比信息確認(rèn),吳某即溫州銀行原行長吳華。2022年,浙江省溫州市中級(jí)人民法院對(duì)其判處死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn),在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋。
深耕銀行系統(tǒng)30余年,
2019年落馬
公開信息顯示,吳華,1968年12月出生,浙江云和人,研究生學(xué)歷,1990年8月參加工作。
吳華曾在中國人民銀行云和縣支行工作六年,歷任中國人民銀行云和縣支行會(huì)計(jì)科科員、副科長。
1996年起,吳華在交通銀行體系任職,直到2009年,歷任交通銀行(601328)溫州分行財(cái)會(huì)處檢查輔導(dǎo)員、辦公室秘書科科長、辦公室副主任,黎明支行行長、溫州分行副行長,紹興分行副行長等職。
2009年12月,吳華調(diào)任溫州銀行,并于2010年4月起正式擔(dān)任該行行長。
2019年8月,溫州市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威消息,宣布吳華因“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法”接受審查調(diào)查。這一消息正式宣告其職業(yè)生涯的終結(jié),也將其9年行長任期內(nèi)的履職情況納入反腐審查視野。
2020年5月,吳華被開除黨籍和公職。據(jù)溫州市紀(jì)委市監(jiān)委通報(bào):吳華嚴(yán)重違反政治紀(jì)律,對(duì)抗組織審查調(diào)查;違反中央八項(xiàng)規(guī)定精,接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和娛樂活動(dòng),收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品;違反組織紀(jì)律,利用職權(quán)違規(guī)為他人謀取人事利益;違反廉潔紀(jì)律,違規(guī)從事營利活動(dòng),違規(guī)參與民間借貸;違反生活紀(jì)律,與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系;涉嫌職務(wù)犯罪,且在黨的十八大后不收斂不收手。
值得關(guān)注的是,官方在通報(bào)中用了“三個(gè)特別”——“金融領(lǐng)域腐敗問題特別嚴(yán)重、性質(zhì)特別惡劣、數(shù)額特別巨大的典型”,為其違紀(jì)違法事實(shí)定性。
放貸收取巨額好處費(fèi),
挪用公款5.08億余元
吳華的腐敗問題究竟有多“特別”?
近日,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布依法懲治金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪典型案例,揭露了吳華金融腐敗案的細(xì)節(jié)。
案情顯示,2016年,他與某公司總經(jīng)理何某提前串通,明確利用自身行長職務(wù)便利,為該公司獲取溫州銀行貸款提供幫助,并約定以“交易分成”的方式收受好處費(fèi),將銀行信貸審批權(quán)與個(gè)人利益進(jìn)行直接綁定。
2017年3月,經(jīng)吳華親自審批,溫州銀行向該公司發(fā)放5億元保證貸款,年利率設(shè)定為8%。在貸款發(fā)放后,該公司因項(xiàng)目利潤超預(yù)期,主動(dòng)通過何某向吳華提出額外“回報(bào)”——在正常利息之外,再支付貸款年利率9.5%的固定回報(bào)。吳華欣然應(yīng)允,并與何某約定對(duì)該筆“回報(bào)”平分。為規(guī)避監(jiān)管,這筆巨額利益被包裝成“咨詢服務(wù)費(fèi)”,由該公司分三次將1.42億余元轉(zhuǎn)入?yún)侨A與何某控制的公司賬戶。
兩高在公告中指出,吳華利用擔(dān)任銀行行長職務(wù)上的便利,為有關(guān)公司發(fā)放5億元貸款,在正常利息之外以收取虛假咨詢服務(wù)費(fèi)的方式獲得固定回報(bào),其實(shí)質(zhì)是利用職權(quán)給某公司發(fā)放貸款獲取的對(duì)價(jià),是金融領(lǐng)域典型的權(quán)力尋租,符合權(quán)錢交易本質(zhì)。
更令人震驚的是,通過放貸收取巨額好處費(fèi)只是吳華腐敗行為的冰山一角。兩高還披露,吳華為有關(guān)單位和個(gè)人在授信審批、貸款發(fā)放、出具履約保函、企業(yè)融資等事項(xiàng)上謀取利益,收受他人賄賂1.32億余元。
2015年至2017年,吳華利用職務(wù)上的便利,挪用溫州銀行資金5.08億余元?dú)w個(gè)人使用,或出借給他人進(jìn)行營利活動(dòng)。
此外,他還在2011年至2018年間違反國家規(guī)定發(fā)放貸款5.01億余元,造成銀行直接損失3026萬余元。
2015年至2017年,吳華違反規(guī)定,伙同他人由溫州銀行出具保函,承諾對(duì)相關(guān)公司3億元貸款的本息承擔(dān)補(bǔ)足義務(wù)。
判處死緩并終身監(jiān)禁兩高:
依法從嚴(yán)懲治金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪
金融腐敗終將受到法律的嚴(yán)懲。
2020年,在完成審查調(diào)查與黨紀(jì)政務(wù)處分后,浙江省溫州市人民檢察院以吳華犯受賄罪、挪用公款罪、違法發(fā)放貸款罪、違規(guī)出具金融票證罪,向溫州市中級(jí)人民法院依法提起公訴。
起訴書不僅清晰羅列了其四大罪名,更明確指出其犯罪行為“情節(jié)特別嚴(yán)重”,并兩次強(qiáng)調(diào)相關(guān)涉案金額“數(shù)額特別巨大”,與此前紀(jì)檢部門“三個(gè)特別”的定性形成精準(zhǔn)呼應(yīng)。
2022年12月,浙江省溫州市中級(jí)人民法院對(duì)吳華案進(jìn)行一審公開宣判。
溫州市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,吳華身為國家工作人員,利用職務(wù)上的便利,非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,數(shù)額特別巨大,使國家和人民利益遭受特別重大損失,其行為構(gòu)成受賄罪;利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸個(gè)人使用或出借給他人,進(jìn)行營利活動(dòng),情節(jié)嚴(yán)重,其行為構(gòu)成挪用公款罪;身為銀行工作人員,違反國家規(guī)定發(fā)放貸款,數(shù)額特別巨大,造成特別重大損失,其行為構(gòu)成違法發(fā)放貸款罪;違反規(guī)定,伙同他人出具其他保函,情節(jié)特別嚴(yán)重,其行為構(gòu)成違規(guī)出具金融票證罪。
基于上述犯罪事實(shí),法院作出一審判決:以受賄罪判處吳華死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn),在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋;以挪用公款罪判處有期徒刑十二年;以違法發(fā)放貸款罪判處有期徒刑十年,并處罰金人民幣二十萬元;以違規(guī)出具金融票證罪判處有期徒刑七年,決定執(zhí)行死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn),在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋。同時(shí)依法追繳犯罪所得及收益。
一審宣判后,吳華不服,提出上訴。浙江省高級(jí)人民法院裁定駁回上訴,維持原判,并依法核準(zhǔn)原審法院對(duì)吳華的判決,為這起金融腐敗案件畫上了權(quán)威句號(hào)。
這一判決絕非偶然。兩高在發(fā)布典型案例時(shí)特別指出,吳華案是司法機(jī)關(guān)依法懲處商業(yè)銀行領(lǐng)域職務(wù)犯罪的典型案例。商業(yè)銀行行長作為金融經(jīng)營活動(dòng)的核心決策者,是維護(hù)金融安全的“關(guān)鍵少數(shù)”。這類崗位以公謀私、違法犯罪,不僅會(huì)導(dǎo)致銀行資金和國有資產(chǎn)流失,更會(huì)嚴(yán)重破壞金融市場(chǎng)秩序和行業(yè)生態(tài)。
從立案偵查到提起公訴,從一審宣判到終審裁定,司法機(jī)關(guān)對(duì)吳華的依法懲處,彰顯了黨中央及司法機(jī)關(guān)嚴(yán)懲銀行領(lǐng)域腐敗犯罪、切實(shí)維護(hù)金融安全的堅(jiān)定決心。
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