人民銀行深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）要求，將優(yōu)化支付服務(wù)作為重點(diǎn)工作，加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)作，加快健全政策體系，建立橫向貫通、條塊結(jié)合、重點(diǎn)推進(jìn)的立體化工作格局，多措并舉優(yōu)化支付服務(wù)，實(shí)抓實(shí)干打通支付堵點(diǎn)，持續(xù)提升外籍來(lái)華人員支付便利性。
一是完善政策框架，強(qiáng)化協(xié)同發(fā)力。牽頭15個(gè)部門(mén)起草《意見(jiàn)》，分別會(huì)同商務(wù)部、文旅部等部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，細(xì)化政策舉措，出臺(tái)配套實(shí)施細(xì)則，構(gòu)建以《意見(jiàn)》為基礎(chǔ)、聯(lián)合發(fā)文為補(bǔ)充的“1+N”政策體系，推動(dòng)商業(yè)、文旅、交通等領(lǐng)域優(yōu)化支付服務(wù)工作。部署人民銀行分行加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣疁贤▍f(xié)作，結(jié)合實(shí)際明確具體工作方案，指導(dǎo)北京、廣州、深圳、成都、大連等地印發(fā)工作實(shí)施方案。
二是聚焦重點(diǎn)城市、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)。結(jié)合外籍來(lái)華人員聚集地、熱門(mén)旅游景區(qū)、涉外支付情況等，綜合確定北京、上海、廣州、深圳、成都等17個(gè)重點(diǎn)城市和21家重點(diǎn)機(jī)構(gòu)，要求制定具體工作方案和重點(diǎn)任務(wù)分解表，明確時(shí)間表和路線(xiàn)圖，力爭(zhēng)在短期內(nèi)取得明顯成效。分別在北京、上海等多個(gè)重點(diǎn)城市召開(kāi)優(yōu)化支付服務(wù)推進(jìn)會(huì)，督促各地、各部門(mén)、各行業(yè)協(xié)同合作，加大工作推進(jìn)力度。
三是緊盯重點(diǎn)任務(wù)，打通支付堵點(diǎn)。移動(dòng)支付方面，指導(dǎo)支付寶、財(cái)付通優(yōu)化“外卡內(nèi)綁”“外包內(nèi)用”業(yè)務(wù)流程，豐富產(chǎn)品功能，提升交易限額，便利入境人員使用移動(dòng)支付。銀行卡受理方面，加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)、酒店、景區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)商戶(hù)受理境外銀行卡改造，改善銀行卡受理環(huán)境。外幣兌換方面，綜合運(yùn)用銀行網(wǎng)點(diǎn)、外幣兌換設(shè)施、ATM等渠道提供現(xiàn)鈔兌換服務(wù)，優(yōu)化外幣兌換服務(wù)供給，豐富外幣兌換幣種供應(yīng)�，F(xiàn)金使用方面，組織商業(yè)銀行發(fā)放包含1元、5元、10元等不同面額的人民幣現(xiàn)金“零錢(qián)包”，保障現(xiàn)金供應(yīng)，持續(xù)開(kāi)展拒收人民幣現(xiàn)金專(zhuān)項(xiàng)整治。賬戶(hù)服務(wù)方面，組織商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)戶(hù)服務(wù)流程，合理實(shí)施賬戶(hù)分類(lèi)分級(jí)管理，完善多語(yǔ)言服務(wù)、咨詢(xún)投訴等開(kāi)戶(hù)配套服務(wù)，不斷提升賬戶(hù)服務(wù)水平。
四是強(qiáng)化政策解讀和宣傳推廣。多渠道及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，更好便利外籍來(lái)華人員了解相關(guān)政策。開(kāi)設(shè)“優(yōu)化支付服務(wù)”專(zhuān)欄，持續(xù)宣傳推廣各地、各機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)做法及成效。發(fā)布中、英多語(yǔ)種及各地區(qū)支付指南，通過(guò)境外平臺(tái)推廣，閱讀量超1400萬(wàn)。利用短視頻和圖解等形式，持續(xù)、廣泛報(bào)道優(yōu)化支付服務(wù)舉措成效和典型案例。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，新華社、總臺(tái)央視、中國(guó)新聞社、中國(guó)日?qǐng)?bào)等媒體相關(guān)報(bào)道閱讀量超1500萬(wàn)。
經(jīng)過(guò)各方共同努力，優(yōu)化支付服務(wù)工作取得明顯成效。一是移動(dòng)支付便利性進(jìn)一步提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年一季度，入境人員移動(dòng)支付交易3900多萬(wàn)筆、金額56億元，同比增長(zhǎng)近11倍。其中，3月筆數(shù)、金額較2月環(huán)比分別增長(zhǎng)64%、67%。二是銀行卡受理環(huán)境持續(xù)改善。截至2024年3月末，重點(diǎn)城市重點(diǎn)商戶(hù)境外銀行卡受理覆蓋率較2月末提高20個(gè)百分點(diǎn)。三是現(xiàn)金使用環(huán)境明顯優(yōu)化。工、農(nóng)、中、建、交等重點(diǎn)銀行全國(guó)范圍ATM均支持使用境外銀行卡取現(xiàn)，超6萬(wàn)家銀行網(wǎng)點(diǎn)、近2300個(gè)外幣兌換設(shè)施支持外幣兌換，累計(jì)發(fā)放人民幣現(xiàn)金“零錢(qián)包”262萬(wàn)個(gè)。四是賬戶(hù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。截至2024年3月末，累計(jì)為境外來(lái)華人員（含港澳臺(tái)居民）開(kāi)立銀行賬戶(hù)2279萬(wàn)戶(hù)，較年初增加81萬(wàn)戶(hù)。
下一步，人民銀行將繼續(xù)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照既定方案和目標(biāo)，與相關(guān)部門(mén)和地方政府密切協(xié)作，充分發(fā)揮立體化工作格局的作用，聚焦重點(diǎn)城市、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化支付服務(wù)，進(jìn)一步提升支付便利性。
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